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Del 17 al 20 de agosto pasado se realizó la Semana de la Justicia en la ciudad de Pasco. Bajo el lema
"Refundemos nuestro sistema de justicia, tu participación es
valiosa", magistrados, abogados, autoridades civiles, políticas y comunales, representantes de organizaciones sociales, estudiantes, líderes sociales, gremiales, y población en general, se reunieron para analizar y reflexionar en torno a la problemática de la reforma de la Justicia. A continuación les alcanzamos un artículo del Presidente de la Sala Mixta de Pasco, el cual recogiendo el clamor de la colectividad pasqueña, demanda la creación de la Corte Superior de Justicia de Pasco.
Pasco es un departamento que no obstante tener una elevada densidad poblacional y soportar una abultada carga procesal, aún no cuenta con una Corte Superior de Justicia. En su lugar existe un Sala Descentralizada Mixta, dependiente de la Corte Superior de Justicia de Huanuco-Pasco, con sede en la ciudad de Huanuco. El departamento de Pasco tiene tres provincias: Pasco, Daniel Alcides Carrión y Oxapampa. Las dos primeras pertenecen al Distrito Judicial de Huanuco-Pasco, y la tercera pertenece al Distrito Judicial de Junín.
El problema comenzó en 1931, cuando mediante Decreto Ley No. 7001, aduciendo que en la ciudad de Pasco existían condiciones climáticas y de altura que afectaban la salud de las personas encargadas de las funciones públicas, se dispuso el traslado de la Corte Superior de Justicia de Pasco. Dicha Corte comprendía los departamentos de Junín y Huanuco, las cuales debieron trasladarse a las ciudades de Huancayo y a Huanuco respectivamente, desactivándose de esta manera la Corte Superior de Justicia de Pasco, que desde mucho antes funcionaba en la ciudad de Pasco.
Las tres provincias que conformaría la Corte Superior de Justicia de Pasco (Pasco, Daniel A. Carrión y Junín) cuentan con una población que supera los 245 mil habitantes, la misma que tiende a crecer a un ritmo acelerado. Dicha población demanda mayores servicios de justicia.
Si bien es cierto que la sola existencia de la Sala Mixta Descentralizada de Pasco es una gran facilidad para los justiciables del departamento de Pasco, pues permite que se les atienda en segunda instancia en su propia región, sin necesidad de que se desplacen a la ciudad de Huanuco, el desarrollo de Pasco, como región autónoma, exige la creación de una Corte Superior de Justicia. Para dicho efecto, se cuenta incluso con la aprobación de las autoridades de la provincia de Junín -y de sus distritos- de pertenecer a la futura Corte Superior de Pasco, por la cercanía existente entre las ciudades de Junín y Pasco. Sin lugar a dudas, dicha medida, permitiría ahorrar tiempo y dinero al evitar desplazarse hasta la ciudad de Huancayo a los justiciables de la provincia de Junín.
Los requisitos de acuerdo a las exigencias del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial están dados. Asimismo, así como también el ofrecimiento del señor Presidente de la Corte Suprema y a la vez Presidente del Poder Judicial.
La infraestructura que se requiere para la instalación y funcionamiento de la Corte Superior de Pasco, ha sido ofrecida por las autoridades de la provincia y departamento de Pasco. Previamente, quienes la ocupan actualmente (Serpost, SUNAT y el Gobierno Regional), deben desocuparlas y entregarlas al Poder Judicial, para efectuar los arreglos de los ambientes correspondientes para las distintas oficinas administrativas y jurisdiccionales.
La carga procesal tanto en los Juzgados como en la Sala Mixta constantemente aumenta. Eso significa que en el futuro, deberá crearse otra Sala, o en su lugar instarse dos Salas especializadas. Asimismo, se hace necesario, el desdoblamiento del Juzgado Mixto de Pasco, el cual soporta una carga procesal que supera los cuatro mil expedientes al año.
Veamos la siguiente estadística de causas ingresadas por especialidad de la Sala Mixta de Pasco, desde su creación en el mes de julio de 2002. Debe de tenerse en consideración, que esta jurisdicción está compuesta sólo por dos provincias.
Expedientes principales
Año
2002 2003
2004* Total
Penal
207 405
139 751
Civil
27
39 34
100
Laboral
20
79 50
149
Familia
15
55 17
87
Acción Const. 8
80 30
118
TOTAL
277 658
270 1205
(*) Es necesario precisar que en el año 2004, se consideran los expedientes ingresados hasta junio del 2004. Igualmente no se considera la carga procesal de la Provincia de Junín.
Fuente y elaboración: Sala Mixta Descentralizada de Pasco.
Asimismo, a nivel de incidentes, desde la creación de la Sala hasta el mes de julio del 2004, se han tramitado un total de 358 cuadernillos.
Por todas estas razones, el que escribe estas líneas, en su condición de Vocal Superior Provisional y Presidente de la Sala Mixta Descentralizada de Pasco, dependiente administrativamente de la Corte Superior de Justicia de Huanuco - Pasco, solicita la creación de la Corte Superior de Justicia de Pasco, recogiendo el clamor y la necesidad de los justiciables de esta región de nuestra patria.
Con la creación de la Corte Superior de Pasco ya no se dependería administrativamente de la Corte Superior de Huanuco. Asimismo, la creación de la Corte Superior de Pasco implicaría la creación e implementación de un conjunto de oficinas como son Presidencia de la Corte Superior con su Secretaria, la Oficina Distrital de Control de la Magistratura, la Oficina de Administración, y dentro de ella la Jefatura de Personal, la oficina de Logística, oficina de Tesorería, Central de Distribución General (Mesa de Partes Única), Central de Notificaciones, ambientes para a Policía Judicial, carceleta transitoria para mayores y para los infractores menores, etc.
De igual manera, es necesario la creación de una plaza para Vocal Superior que tendría la calidad de Supernumerario, y que uno de los cuatro ocupe la Presidencia. Es decir tendría que haber cuatro vocales superiores en Pasco. Igualmente debería incrementarse el personal jurisdiccional y designarse el personal administrativo necesario.
Finalmente, la creación del distrito Judicial de Pasco, mediante la instalación de la Corte Superior no generaría mayores costos, porque la implementación estaría sobre la base de la Sala Mixta Descentralizada de Pasco y los Juzgados existentes en las Provincias de Pasco, Daniel Alcides Carrión y Junín.
Cerro de Pasco, 19 de agosto del 2004
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