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El periodo de presentación de las candidaturas para ser magistrado del Tribunal Constitucional concluyó el pasado 23 de febrero y la lista de postulantes se cerró con un total de 72 personas inscritas. Aprovechando esta coyuntura conversamos con el Congresista de la República y Presidente de la “Comisión Especial encargada de la selección de candidatos a magistrados del Tribunal Constitucional”, Aurelio Pastor Valdivieso, para conocer los criterios que la Comisión Especial en cuestión aplicará en la elección de los miembros del Tribunal Constitucional y para conocer las apreciaciones que se tiene sobre la larga lista de postulantes y sus cualidades.
A continuación una síntesis de la entrevista.
¿No resulta el plazo para interponer tachas demasiado reducido teniendo en cuenta que son un total de 72 candidatos y considerando que las tachas deberán contener pruebas que descalifiquen a los postulantes tachados?
Tenemos un cronograma
aprobado. La publicación de lista de 72 postulantes será los días 28 de febrero y 1 de marzo. A partir del 2 de marzo hasta el 6 de marzo, será el plazo para que se presenten las tachas correspondientes. Este cronograma es, inclusive, más amplio que los anteriores que utilizó el mismo Congreso para procesos similares. Sólo cabe prorroga del plazo para interponer tachas si los propios miembros de la comisión lo solicitan. La idea nuestra es cumplir con el cronograma porque queremos llegar el 26 de abril al Pleno de manera tal que tengamos durante todo mayo, la Presidenta del Congreso, la Mesa Directiva y nosotros (la Comisión), el tiempo para ponernos de acuerdo para votar. Pero si en algún momento sentimos que el periodo de tachas es muy corto, alguno de los miembros de la comisión podría pedirlo. Es decir, los plazos no son absolutamente cerrados pero en tanto estén vigentes se respetarán y hoy están vigentes.
¿Entre los candidatos existe alguno presentado partidariamente, por ejemplo, por el Partido Aprista peruano?
No hay candidato del APRA, aquí son candidatos individuales. Puede haber militantes de un partido o de otro pero no hay candidatos institucionales de los distintos partidos políticos.
Los requisitos están en la constitución y los impedimentos en la Ley, más allá no podemos ir. Ahora, ustedes son periodistas y tienen todo derecho a ventilar todo esto, que es público, y señalar por que un candidato les simpatiza y por que otro no. Es más, el 14 de marzo a las 6 de la tarde vamos a hacer un taller donde van a participar especialistas e instituciones que van a venir a dar sus orientaciones y propuestas de cómo se debe continuar con el proceso en las entrevistas y ahí podrían hacernos llegar también este tipo de orientación con respecto a los militantes de los partidos.
¿Será atendida la preocupación de Ronaldo Souza sobre la necesidad de establecer dos instancias en la resolución de las tachas?
En la comisión especial hemos quedado en discutir y revisar este tema pero en los procesos anteriores la resolución de las tachas se hizo por instancia única y pienso que en esta oportunidad sería suficiente hacerlo de igual manera. Pero esto no quita que la preocupación de Ronaldo Souza de poder revisar la resolución de las tachas en una segunda instancia sea atendible.
Con respecto a la resolución de las tachas, la motivación de las resoluciones, la calificación de los curriculums y la calificación de las entrevistas, ¿se van a publicar todos estos documentos en la página web del Congreso para efectos de transparencia?
Este procedimiento (la elección de los candidatos al Tribunal Constitucional) es absolutamente público y no hay nada reservado. En los ambientes de la Comisión de Constitución están todos los curriculums que serán puestos a disposición de los miembros de la Comisión y del Congreso. Y si eventualmente alguna institución quiere tener acceso a alguno de ellos y nos manda una carta, nosotros no tenemos porque negarle nada a absolutamente nadie. Este es un procedimiento absolutamente transparente y ojalá que ustedes nos ayuden con sus opiniones y con sus advertencias. Está muy bien que se ventile todo y al final veremos que es lo que sale.
Sobre la evaluación del CV de los inscritos: ¿Se considerará algún puntaje mínimo para aprobar esta parte de la evaluación?
La evaluación de curriculums no supone la desaprobación de algunos postulantes. Lo que hay es una asignación de puntaje sobre la base de su experiencia y de su preparación. Es decir, el que tiene, por ejemplo, solamente el título de abogado, tiene un puntaje. El que tiene un postgrado tiene otro puntaje. El que tiene estudios concluidos de maestría tiene un puntaje y el que tiene un doctorado tendrá otro y así sucesivamente. El máximo puntaje es 40 puntos y hay una tabla aprobada. Pero el proceso de todos los postulantes va a continuar. En la única etapa en la que se va a descalificar a los postulantes es en la etapa de tachas. Lo que si, aquellos postulantes que obtengan baja puntuación en la evaluación del currículum o en cualquier otra evaluación no serán parte de la propuesta que la Comisión Especial alcanzará al Pleno del Congreso por la simple razón de que no serán de los postulantes con mayor puntaje final.
¿Habrá algún sistema de evaluación en la Comisión para diferenciar y reconocer la calidad de las publicaciones o artículos que presenten los postulantes? Recordemos cuan fácil es editar un libro, o publicar una compilación de leyes.
La valoración de las publicaciones de cada postulante tiene mucho que ver con el criterio que maneje la propia comisión especial. Se considerará si los postulantes han preparado un libro o muchos libros y si los libros son de referencia permanente o no. Si bien es cierto que pudiera haber algún componente subjetivo, este será manejado por la comisión especial de la manera más adecuada. Pero creo que siempre es importante ponerle una calificación a estos esfuerzos.
Varias personas, entre ellas Samuel Abad, de la Defensoría del Pueblo, se han pronunciado a favor de la necesidad de tener en cuenta una perspectiva de género para que haya mujeres en el Tribunal Constitucional. ¿Está de acuerdo?
La competencia debe ser igual para todos sin otorgar ningún tipo de prioridad por el tema de género a ciertos postulantes. No se le va a obligar a la comisión especial a que tenga que haber necesariamente algún hombre entre los cuatro o alguna mujer entre los cuatro. Ahora, personalmente, a mi me simpatizaría mucho que al menos uno o dos de los cuatro integrantes elegidos sea mujer. Yo espero que, sin estar necesariamente estipulado en las leyes correspondientes, se tome en cuenta el elemento de género en la evaluación.
¿En las entrevistas se realizarán preguntas sobre temas polémicos como la pena de muerte, la pastilla del día siguiente, el matrimonio homosexual, entre otros?
Del taller, que ya les mencioné, la comisión especial tamizará un banco de posibles preguntas que se realizarán en las 72 entrevistas de manera tal que se tome en cuenta tanto temas coyunturales y de criterio como temas legales y de conocimiento de las principales sentencias y del rol que viene desempeñando el Tribunal Constitucional. Vamos a recurrir a especialistas para no quedarnos solamente en el conocimiento que podamos tener nosotros siete.
¿Cuál es su apreciación sobre la larga lista de postulantes a magistrados del Tribunal Constitucional?, ¿No considera que una lista tan larga puede entorpecer el procedimiento de selección?
Más importante que la cantidad es la calidad de los participantes. Puedo decir, a groso modo, que de los nombres de los postulantes que he leído he percibido algunos de gran calidad. Probablemente hubiésemos podido tener un universo mayor. De repente estamos extrañando en la lista la presencia de los reconocidos constitucionalistas del país pero uno que otro está ahí. La consigna, sin duda, es escoger de lo que tenemos lo mejor para garantizar que mantengamos una institución respetable y de primer nivel que es lo que tenemos ahora en el Tribunal Constitucional. Podemos no estar de acuerdo con todas las sentencias que ellos emitan pero de lo que si estamos de acuerdo es que cumple una función muy buena y tiene una buena imagen como colegiado en el país.
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