Lilia Ramírez Varela

Los indicadores judiciales constituyen una valiosa herramienta que permite evaluar la problemática del sector justicia. Por ello, la información que presentamos a continuación puede brindarnos importantes elementos de análisis sobre la realidad actual de nuestra judicatura, en especial en temas referidos a la estabilidad y remuneración de los magistrados, así como al desempeño jurisdiccional en los procesos penales.

Los datos muestran que el porcentaje de jueces titulares a nivel nacional se ha incrementado considerablemente en estos últimos tres años, a diferencia de lo que ocurría entre los años 1997 y 1999, ya que en este último período los jueces provisionales y suplentes superaban el 70% del total. Ello confirma que el nivel de institucionalización de la judicatura peruana ha avanzado, al reducirse a menos del 50% los jueces en situación de interinidad. Desde luego, queda aún mucho camino por recorrer hasta llegar a una situación óptima.

MAGISTRADOS DEL PODER JUDICIAL A NIVEL

NACIONAL, SEGUN CONDICION

(1997-2002)

	Agosto de 1997	Mayo de 1999	Agosto del 2002
Total de magistrados	1,445	1,512	1,525
Provisionales y suplentes	1,053	1,188	653
Titulares	392	324	872
% de titulares	27%	21%	57%

Fuentes: Poder Judicial del Perú, revista Poder Judicial, Lima, setiembre-octubre de 1997, p. 3; Instituto Apoyo, Reforma del Poder Judicial, Lima, 2000, p. 22; Consejo Nacional de la Magistratura, Informe de la Secretaría Técnica de Selección y Nombramiento, agosto del 2002.

Elaboración: Proyecto «Justicia viva».

En cuanto a los niveles remunerativos, es significativo el aumento experimentado en el año 2001, ya que en menos de seis años el sueldo de un Vocal Supremo se ha elevado en más de 400%. La mejora salarial alcanza también a los niveles inferiores, pues un Juez de Paz Letrado actualmente percibe un aproximado de 1,500 dólares mensuales. Estas sumas evidencian que, en el contexto de desempleo y bajos sueldos que existe en nuestro país, el Poder Judicial está ahora en condiciones más favorables, lo cual esperamos influya en un fortalecimiento de la independencia y estabilidad judicial. Por cierto, estimamos que esta mejora es necesaria, pero no suficiente. Ella debe extenderse al sector de auxiliares y empleados, ya que éstos son un componente esencial para el adecuado funcionamiento del sistema judicial.

REMUNERACION DE MAGISTRADOS DEL

PODER JUDICIAL PERUANO

(AÑOS 1995-2001)

(EN SOLES)

Magistrados	Diciembre de 1995	Setiembre de 1997	Julio de 1999	Julio del 2001
Presidente de Corte Suprema	Sin datos	sin datos	15,495	26,730
Presidente de Sala Suprema	Sin datos	sin datos	15,185	26,420
Vocal supremo	6,695	12,435	14,865	26,100
Presidente de Corte Superior	3,005	5,765	7,515	sin datos
Presidente de Sala Superior	Sin datos	sin datos	5,865	sin datos
Vocal superior	3,005	4,730	5,705	12,008
Juez especializado	2,005	3,500	4,305	9,008
Juez de paz letrado	1,405	2,555	3,245	6,208

Fuentes: Poder Judicial del Perú, revista Poder Judicial, Lima, setiembre-octubre de 1997, p. 5; Instituto Apoyo, Reforma del Poder Judicial, Lima, 2000, p. 33; Decreto de Urgencia N° 114-2001 (El Peruano, 28 de setiembre del 2001).

Elaboración: «Proyecto Justicia viva».

Pese a los avances mencionados, hay que decir asimismo que el sistema de justicia todavía adolece de severas fallas, lo que se refleja, entre otros aspectos, en el manejo de los procesos penales y en la realidad carcelaria. Es evidente que la dilación procesal es uno de los problemas más álgidos que enfrenta el sistema de justicia penal, lo que trae como consecuencia que sólo 33% de la población penitenciaria a nivel nacional esté sentenciada. A esto se añade el hecho de que existe una fuerte concentración de reclusos en Lima ─más de la mitad del total─, observándose en este caso un deterioro de la situación, pues los presos capitalinos que han recibido condena representan solo 26%.

POBLACION PENAL A NIVEL NACIONAL,

POR SITUACION JURIDICA

(NOVIEMBRE DEL 2002)

	Número de reclusos	%
Procesados	19,073	67%
Sentenciados	9,330	33%
Total	28,403	100%

Fuente: www.inpe.gob.pe.

Elaboración: Proyecto «Justicia viva».

POBLACION PENAL EN CARCELES DE LIMA,

POR SITUACION JURIDICA

(NOVIEMBRE DEL 2002)

	Número de reclusos	%
Procesados	10,617	74%
Sentenciados	3,661	26%
Total	14,278	100%

Fuente: www.inpe.gob.pe.

Elaboración: Proyecto «Justicia viva».

* Gabriela Ramírez Parco y Lilia Ramírez Varela integran el equipo profesional que ejecuta el proyecto "Justicia Viva", desarrollado por el Instituto de Defensa Legal (IDL), la Facultad y el Departamento Académico de Derecho de la Universidad Católica y la Asociación de Jueces por la Justicia y la Democracia, con el apoyo de USAID. Este artículo se enmarca en los objetivos y líneas de acción del Proyecto. El Proyecto tiene su sede central en el nuevo local del IDL, ubicado en Manuel Villavicencio 1191, Lince.