Lima, 16 de diciembre del 2004

Han pasado dos semanas desde que en el Parlamento se planteara la formación de una comisión para investigar a los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), quienes, como todos sabemos, estuvieron a cargo de la última evaluación para elegir jefe de la ONPE y terminaron declarando desierto el concurso. Según informa la prensa, el congresista Heriberto Benítez solicitó al Presidente del Congreso, Antero Florez-Aráoz, que se efectuaran, con carácter de urgencia, las coordinaciones políticas necesarias para que en la sesión plenaria del lunes 13 de diciembre se pueda debatir y aprobar las mociones para formar una comisión investigadora sobre las irregularidades que vienen siendo cometidas por los integrantes del CNM (El Comercio, 11/12/04).

Pero lo de Tuesta no es el único caso denunciado, hay una serie de irregularidades que los consejeros tienen que aclarar. Por ejemplo, la negativa del CNM a entregar los currículos de postulantes a magistrados, a organizaciones de la sociedad civil que vienen desarrollando una campaña nacional de participación ciudadana en el proceso de selección de jueces y fiscales. El CNM señaló que sólo entregará información sobre los currículos cuando lo considere “conveniente” y  siempre que el soporte técnico y económico para tal efecto lo permita” (CNM impide participación ciudadana en proceso de selección de magistrados). Dicha actitud del CNM desconoce abiertamente el derecho de acceso a la información pública recogido por la Constitución Política, en su artículo 2º inciso 5, así como lo establecido en la Ley Nº 27806, más conocida como Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LTAIP).

Incluso, de acuerdo con el artículo 4 de la LTAIP, “los funcionarios o servidores públicos que incumplieran con las disposiciones a que se refiere esta Ley serán sancionados por la comisión de una falta grave, pudiendo ser incluso denunciados penalmente por la comisión de delito de Abuso de Autoridad a que hace referencia el Artículo 377 del Código Penal”.

De igual manera, el CNM tiene que explicar a la población las razones por las que convocó a un examen escrito adicional “especial” para 81 postulantes (convocatoria N° 001-2004), diferente al examen rendido el 14 de noviembre pasado por la mayoría de los postulantes. No quedaron claros los motivos de esta nueva evaluación escrita, habida cuenta que en la convocatoria aparecida en El Peruano, el 21 de noviembre pasado, no se da ninguna razón para la realización de la misma. Ante esta situación, consideramos que el Consejo Nacional de la Magistratura debió en forma inmediata emitir un pronunciamiento y explicar las razones de este trato diferenciado, para disipar dudas y suspicacias. El silencio del CNM sólo ha contribuido a alimentar la sospecha de trato discriminatorio en perjuicio de los demás postulantes.

Por todo ello, a pesar de que en un reciente pronunciamiento de fecha 9 de diciembre, el CNM señala que el Pleno del Consejo Nacional de la Magistratura reitera su compromiso de seguir trabajando por la consolidación del Estado de Derecho y de velar por el respeto irrestricto del principio de legalidad como pilares fundamentales del sistema e institucionalidad democráticos, consideramos que los hechos antes mencionados no contribuyen a consolidar el Estado de Derecho y menos aun velan por el principio de legalidad, sino todo lo contrario, alimentan la cultura de secreto y la arbitrariedad, limitan la participación ciudadana en el proceso de selección de jueces y fiscales y violan la Constitución Política y la Ley N° 27806 en lo referido al derecho al acceso a la información. Todo lo cual demuestra la necesidad de que las investigaciones parlamentarias se realicen con la mayor seriedad del caso.
(Juan Carlos Ruiz Molleda)