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Lima, 21 de setiembre del 2006 |
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Tras
los múltiples anuncios de comienzo de la reestructuración
total de la justicia, con su respectiva
agenda, la Comisión de Justicia y Derechos
Humanos y el Subgrupo de CERIAJUS del Congreso
empezaron el martes 19 de setiembre el debate
parlamentario sobre la carrera judicial. De los
tres proyectos presentados en el período
parlamentario anterior, se ha desarchivado
(hasta la fecha) el presentado por la Comisión
parlamentaria de Estudio del Plan de CERIAJUS,
que presidió el congresista Fausto Alvarado, y
sobre esta base se ha elaborado un predictamen
que marca el punto de partida del debate
congresal en este campo (ver
predictamen). No
nos cabe duda que se trata de un tema medular,
que afronta uno de los problemas estructurales
de la administración de justicia: el factor
humano. Todos sabemos que un buen juez
administra justicia hasta con malas leyes, en
tanto que un mal juez no lo hará ni con los
instrumentos jurídicos más sofisticados y
precisos, por lo que los campos de la selección,
ascenso y permanencia en la judicatura deben
merecer los máximos esfuerzos para que
respondan a exigentes y adecuados parámetros de
calidad humana y profesional. No
basta con que hayan avances en la adecuación de
los exámenes de selección, si es que luego el
desarrollo profesional dentro de la magistratura
responde a recomendaciones, al criterio del Presidente de turno (en el distrito judicial o
en la Corte Suprema), o a criterios tan
cuestionables como la antigüedad. Es imposible
pensar que se puede cambiar el Poder Judicial y
apuntalar la independencia de los jueces,
primera condición para impartir justicia, si el
desarrollo profesional de los mismos no responde
a la evaluación objetiva y razonable
de sus méritos y desempeño. Y
no sólo se trata de una reforma verdaderamente
estructural, imprescindible para ir cambiando la
faz del servicio de justicia, sino que se trata
de una reforma posible, en la medida que el tema
ya ha merecido una atención y desarrollo muy
profundo. Recordemos que la CERIAJUS aprobó por
unanimidad un proyecto de Bases para la regulación de la carrera judicial y fiscal, que se
elaboró en el Consorcio Justicia Viva y que se
enriqueció con el aporte de todos los entes que
conforman el sistema de justicia. Tras ello, se
realizaron múltiples mesas de trabajo que
condujeron a la formulación de los tres
proyectos de ley, que tienen un significativo
tronco en común (ver: Carrera
Judicial: una propuesta de reforma
verdaderamente estructural). El
tema está maduro, es urgente, y marcará el
ingreso al ámbito estructural y tendrá
resultados inmediatos, por lo que se espera con
muchas expectativas el trabajo de la Comisión
de Justicia del Congreso. Éste debe ser uno de
los aportes centrales del Congreso a la tan
esperada y ansiada reforma de la justicia. |