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Lima, 21 de setiembre del 2006 |
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Está
culminando la segunda semana desde que se inició,
o al menos anunció, el proceso de reforma que
algunos denominan reestructuración del Poder
Judicial, que se originó, más que en la
voluntad de sus actores, en el descubrimiento de
supuestos hechos de corrupción que involucraban
a un vocal supremo provisional. Pero
¿qué ha pasado durante este tiempo? La
primera actividad de la Sala Plena de la Corte
Suprema, después de reunirse con el Presidente
de la República, fue conformar una Comisión
Especial que proponga las primeras medidas a
llevar a cabo desde el Poder Judicial, la misma
que está integrada por los vocales supremos titulares
Hugo Sivina Hurtado, Francisco Távara Córdova,
César San Martín Castro y Víctor Ticona
Postigo, y por el ex vocal supremo titular, Andrés
Echevarría Adrianzén. Esta comisión ha
presentado su propuesta de Plan de Restructuración
del Poder Judicial, cuya discusión se ha
iniciado el 18 de setiembre por la Sala Plena
de la Corte Suprema de Justicia. Entre
las primeras medidas propuestas, figura la
discusión del Reglamento de la Oficina de
Control de la Magistratura –OCMA–, esto en
base a una evaluación realizada por los jefes
de las Oficinas Distritales de Control Interno
–ODICMA– de los 29 distritos judiciales. Otro
tema de la propuesta sometido a discusión es el
concerniente a la necesaria e inmediata mejora
de la infraestructura física de la OCMA. La
Sala Plena ha analizado, asimismo, los proyectos
que buscan modificar tanto normas procesales
como sustantivas, con la finalidad de favorecer
la celeridad y eficacia de la administración de
justicia. Entre las otras medidas planteadas,
figuran el Reglamento de la Ley de Meritocracia,
el Reglamento del Auxiliar Jurisdiccional, el
Manual de Funciones de las diferentes áreas
jurisdiccionales, y la supervisión del Plan de
Descarga Procesal que,
sin embargo, no se han hecho de conocimiento público. Una
de las propuestas centrales es que las
diferentes Salas que conforman la Corte Suprema,
lleven a cabo acuerdos plenarios y
jurisdiccionales para hacer conocer sus
criterios en relación a las diferentes materias
de su competencia. Otra, es la publicación de
las ejecutorias y la identidad de los vocales
ponentes en la página web del Poder Judicial. Como
vemos, hay diferentes propuestas planteadas por
los vocales supremos, cuya implementación no
significarán costo adicional alguno al sistema
de justicia. Por ello reiteramos que es
lamentable que se haya esperado un supuesto
hecho de corrupción para ser formuladas e
implementadas. Cabe
señalar, que varias de las propuestas
planteadas forman parte de la propuesta
elaborada por la CERIAJUS. Es por ello que nos
parece importante adicionar otras propuestas
contenidas en dicho plan, las cuales a nuestro
entender, deberían ser parte del plan inicial
de reestructuración del Poder Judicial. Esas
medidas son: nombramiento de traductores en los
distritos judiciales en los que el idioma
materno no es el castellano; fortalecimiento de
la justicia de paz, con la necesaria y urgente
elección directa de jueces de paz; elaborar un
plan de prevención y sanción de actos de
corrupción dentro del sistema de justicia que
comprenda la necesaria mejora de los órganos de
control disciplinario; propiciar la
imprescriptibilidad de procesos administrativos
disciplinarios contra magistrados; establecer la
inhabilitación por cinco años para desempeño
posterior de cargo público al servicio del
Estado a magistrados destituidos por delito de
corrupción; organización del registro
individual de cada magistrado, de carácter público
y permanente (en la página web del PJ); mejorar
la organización y funcionamiento del despacho
jurisdiccional; impulsar el cumplimiento de la
ley Nº 27939 para la presencia de jueces de paz
en delegaciones policiales; y, la creación de
un centro de información de la jurisprudencia
nacional. La
reforma es urgente y prioritaria, pero creemos
que debe abarcar la mayor cantidad de
necesidades planteadas por los justiciables, las
cuales han sido especialmente recogidas en el
Plan de Implementación de la Reforma de la
Justicia elaborado por la CERIAJUS. La Sala
Plena del Poder Judicial tiene una gran
oportunidad entre manos, la cual debe ser
continuada y garantizada por su próximo
presidente. |