En una inédita justa electoral, donde por primera vez se conocieron los curriculum vitae de los postulantes (y demás vocales supremos), se presentaron públicamente las tres candidaturas en competencia y se conocieron los planes de trabajo que formularon (colgados en la web del Poder Judicial), el 11 de diciembre se eligió al Dr. Francisco Távara como presidente de la Corte Suprema y del Poder Judicial. Sin duda alguna, si bien costó mucho que las cosas fueran así, particularmente a Justicia Viva que promovió tales medidas, no le queda sino alegrarse, puesto que se ha logrado dar pasos significativos en la construcción de una institucionalidad democrática imprescindible para la vigencia del Estado de Derecho.
El Dr. Távara viene avalado por una buena labor en la OCMA, por un expreso reconocimiento de la necesidad de impulsar la reforma dentro de los lineamientos centrales del plan elaborado por la CERIAJUS y por su espíritu abierto, que lo ha llevado a participar en innumerables foros donde se discutían los problemas y soluciones del sistema de justicia.
Su ambicioso plan de trabajo da cuenta cabal de tales antecedentes ocupándose con todo detalle de temas como: n uevo rol de la Corte Suprema y reestructuración del Poder Judicial, acceso a la jurisdicción y democracia, lucha contra la corrupción y promoción de la ética judicial, política de transparencia, modernización de la gestión del despacho judicial, fortalecimiento cualitativo del elemento humano y administración y presupuesto judicial. Las medidas propuestas en cada campo son muchas y las desglosamos detalladamente en documento aparte (ver: Plan de Trabajo) siendo las principales las siguientes:
• "Que la Corte Suprema defina su posición frente al Plan Nacional de Reforma Integral de la Administración de Justicia de la Ceriajus".
• "La Sala Plena y el Consejo Ejecutivo han de adoptar de inmediato aquellas medidas viables y más convenientes en atención a que tal Plan resulta uno de los intentos más serios de reforma...".
• "Instauración de una Dirección General de la Reforma Judicial, encargada a exclusividad, de coordinar y realizar las acciones que sean idóneas para hacer efectivo el Plan de Reestructuración del PJ. Este órgano provisorio e interno estaría a cargo de un abogado representativo del mundo académico elegido entre las Facultades de Derecho (privadas y públicas) o de un magistrado designado entre los jueces y vocales titulares".
• "Plantear una Corte Suprema como verdadera Corte de Casación limitando los recursos que ingresen a la esfera de su competencia estableciendo requisitos de admisibilidad que obedezcan al criterio de cuantía o negando efecto suspensivo del recurso...".
• "Instauración a nivel normativo del Gabinete de Asesores de la Corte Suprema cuya función comprenderá el coadyuvar a las tareas de reestructuración y al trabajo permanente de la Sala Plena y de las Salas especializadas en pro de una mejora cualitativa de las ejecutorias.".
• "Fortalecer el sistema de control de la magistratura, en especial en su dimensión preventiva, repotenciando tanto las Oficinas de Control de la Magistratura como las Oficinas Distritales de la Magistratura".
• "Dotación al Órgano de Control de recursos necesarios para la implementación de Unidades de Inteligencia, Oficinas de Auditorias Patrimoniales e Informáticas...".
• "Que los órganos de control celebren Convenios Estratégicos con la Contraloría a fin de mejorar la eficiencia de su labor contralora.".
• "Publicidad de las resoluciones de la Corte Suprema y de las Cortes Superiores en el portal web con un sistema avanzado de búsqueda de resoluciones...".
• "Lograr la informatización de la tarea jurisdiccional, por ejemplo, que ciertas comunicaciones, como los exhortos, se tramiten vía sistema de Intranet del PJ".
• "Fortalecimiento de la subespecialidad comercial, cuidando que mantengan el actual nivel de funcionamiento y eficiencia, más aún, al integrarse el Perú al TLC...".
• "Establecer un sistema premial que permita reconocer el esfuerzo y capacidad de los magistrados y auxiliares en el ejercicio de sus funciones, su compromiso con la impartición de justicia... instaurar el Premio a la Excelencia Judicial...".
• "Establecimiento de un sistema de capacitación dirigido al personal administrativo y auxiliar jurisdiccional focalizado en mejorar el trabajo judicial propiciando el cambio de cultura y conductas existentes...".
Además de ello, sus primeras declaraciones señalan la prioridad que debe tener la reforma, tras ser preguntado sobre sus primeras acciones: "convocaré a una reunión de coordinación a miembros del Ministerio Público, Tribunal Constitucional, Consejo Nacional de la Magistratura, entidades del Ejecutivo, Parlamento y sociedad civil para analizar medidas, como la implementación de algunas propuestas del Ceriajus. Me parece buena la propuesta de ley de carrera judicial. Por otro lado, el tema de la moralización. Convocaré reuniones con Presidentes de Cortes Superiores y magistrados que dirigen ODICMAS para tomar decisiones. Y digo que será gravitante la creación e implementación de la Unidad de Inteligencia del Poder Judicial para luchar contra la corrupción, que trabajará de la mano con la OCMA" (La Primera, 13/12/06).
En este contexto, es bueno recordar que no estamos ante el primer presidente del Poder Judicial que es elegido con un discurso "proreforma" y que luego es ganado por la inercia del continuismo que se queda solamente en la cosmética del cambio. No perdamos de vista que lo que vale son las acciones y por ellas se juzgará la gestión que comienza con la llegada del año nuevo.
El reto es de dimensiones históricas y se abre una nueva oportunidad de asumirlo en toda su complejidad, con todos los actores y a lo largo de un arco temporal que abarca el corto, mediano y largo plazo. Para ello se requiere de un liderazgo claro y convocante, que será mejor si viene del propio Poder Judicial. Ojalá que en esta ocasión se den pasos firmes para terminar con la maldición de la historia de nunca empezar y que se comiencen a sentar las bases de un sistema de justicia eficiente, probo y transparente.
(Alfredo Villavicencio Ríos)
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