La historia del Poder Judicial es la historia de la ausencia de autonomía. Quizá, para algunos, parezca muy fuerte esta aseveración; la verdad es que no lo es. Recordemos sino la reforma judicial de Velasco, cuya medida principal fue la destitución de un sinnúmero de magistrados, para colocar en su lugar a jueces con mentalidad "revolucionaria", o la que llevó a cabo el gobierno de Fujimori, que convirtió al Poder Judicial un organismo fantoche del poder político. En esta lista, aunque cueste aceptarlo, también se encuentran algunos gobiernos democráticos que, con fines dignos o sin ellos, utilizaron mecanismos -las ratificaciones masivas por ejemplo- muchas veces reñidos con la independencia del Poder Judicial.

Y si la historia nos debe servir para algo, es para no cometer los mismos errores. Quince años después del autogolpe, una verdad parece clara: no importa lo mal que estén funcionando ciertas instituciones, nada justifica que se las quiebre con la excusa de mejorarlas. El remedio de intervenir las instituciones siempre va a resultar peor que la enfermedad. Por eso resulta tan necesario proteger la independencia; indudablemente ésta es la llave para que una institución alcance la madurez.

Por todo lo que hemos dicho, el reciente Congreso Nacional de Magistrados del Poder Judicial (ver: nota de prensa), organizado por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, que congrega en Trujillo hoy, mañana y pasado a jueces de todo el Perú es una iniciativa que es digna de saludar. Así lo sienten los propios organizadores, que señalan en la Resolución (ver: resolución) que da vida a este evento: "(.) la realización del Primer Congreso de Magistrados del Poder Judicial, inédito en la historia del Poder Judicial, constituye una herramienta metodológica idónea para propiciar esa reflexión conjunta (.); teniendo como objetivos: a) el fortalecimiento institucional del Poder judicial (.) b) consolidar las líneas de acción que haga sostenible el proceso de reestructuración del Poder Judicial y c) Analizar los factores que permitan la concreción de los atributos deseado en la impartición de justicia".

La temática ya es conocida: la reforma constitucional del Poder Judicial, la carrera judicial, y la política general del Poder Judicial serán los grandes ejes temáticos que se desarrollarán en el evento. Desfilaran, por ejemplo, los espinosos temas de la autonomía presupuestaria, los criterios de selección de jueces, su régimen disciplinario, los indicadores de desempeño judicial, entre otros. Cabe recordar, por otro lado, que se han ensayado ya varias soluciones para dichos problemas; algunas bastante consensuadas.

Lo realmente rescatable del Congreso Nacional de Magistrados es la naturaleza de quienes van a discutir estos temas: es en un fuero donde la voz principal la tendrán los propios jueces. Serán los jueces y juezas que día a día viven en carne propia lo que significa la ausencia de recursos, la ruma de expedientes amontonados, el descrédito -muchas veces justificado- frente a una ciudadanía que los mira con escepticismo.

Para que no se pierda esta importante oportunidad, la reunión debe servir para producir acuerdos que sean compartidos, primero por todos los miembros del fuero, y después por la comunidad. Ayudaría mucho que se publiquen los acuerdos a los que se arribó, donde se detallen las metas de corto, mediano y largo plazo. Aunado a ello, los acuerdos deben reflejar el firme propósito de cumplirlos. La mitad de la historia de la reforma es pensarla, la otra es ejecutarla.
(Julio Avellaneda Rojas)