El Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) emitió el 30 de enero pasado, las resoluciones Nº 0022 y 0023-2008-CNM, mediante las cuales nombró a 24 vocales y 1 fiscal superiores para la Macro Región Amazónica, específicamente para los distritos judiciales de Amazonas, Loreto, Madre de Dios, San Martín y Ucayali (ver: cuadro de nombramientos), en el marco de la Convocatoria Descentralizada Nº 001-2007-CNM.
Al respecto corresponde un análisis cuantitativo y parcial de la convocatoria, la misma que aún se encuentra en curso pues falta nombrar magistrados de grados menores. De ese modo, puede decirse que a nivel de vocales superiores se ha cumplido el objetivo de combatir frontalmente la precariedad (provisionalidad y suplencia). En efecto, en noviembre del año pasado la Macro Región Amazónica contaba sólo con 12 vocales titulares, lo que representaba únicamente el 24% de las 50 plazas disponibles. Hoy, dicha realidad ha cambiado radicalmente. Si tomamos como base los puestos existentes en noviembre pasado, el total de vocales titulares es de 36, es decir el 72%. Lo que significa que la precariedad se ha reducido al 28%.
Sin embargo, no puede decirse lo mismo respecto de los fiscales superiores. En este ámbito, sólo uno de los postulantes dio la talla. Lo que aumentó en 4 puntos porcentuales el índice de titularidad (de 42% a 46%).
En la Convocatoria Descentralizada Nº 001-2007-CNM salieron a concurso 33 puestos para vocales superiores, que fueron disputados entre más de 130 postulantes. De ellos, sólo 24 fueron nombrados. Es decir, únicamente el 18% de los aspirantes tuvo éxito y con ellos se cubrió el 73% de los cupos convocados -lo cual representa un número superior a la media de los concursos anteriores-.
En lo que corresponde a fiscales superiores, salieron a concurso 4 puestos, para los que se presentaron 12 candidatos. De entre todos ellos, sólo fue nombrado 1, lo que hace que del universo de aspirantes el 8% haya tenido éxito, y que el 25% de las plazas convocadas sean cubiertas.
Además de los datos estadísticos, es bueno resaltar que el concurso ha gozado de cuotas importantes de transparencia, puesto que se han publicado en la página web indicaciones diversas acerca de cómo presentarse a las evaluaciones, los exámenes escritos, la solución de los mismos, el calificación curricular, etc.
Por otra parte, como hemos indicado en una nota pasada, llamó la atención el alto nivel de aprobación del examen escrito (ver: Atacando la precariedad crítica: primera fase del concurso descentralizado de magistrados). Ello generó algunas dudas acerca del nivel de exigencia -tal como un análisis preliminar de las pruebas parece confirmar-, a pesar de que el CNM contó con profesionales de primer nivel en la elaboración de un banco de preguntas.
Mas allá de las críticas a la evaluación escrita, hemos podido observar de cerca que el CNM se encuentra haciendo un trabajo serio en cuanto a la correcta selección del factor humano en la judicatura y fiscalía, por lo que tenemos expectativas acerca de que los recientes nombramientos ayuden a mejorar la cara de la justicia en la llamada Macro Región Amazónica.
(César Bazán Seminario)