| ¿Qué ha hecho el Congreso por la lucha contra la corrupción durante la última legislatura? Lamentablemente, hasta ahora muy poco. Durante la última legislatura los proyectos de ley que buscan instaurar algún mecanismo a favor de la lucha contra la corrupción, rendición de cuentas y participación política han sido poco impulsados o dejados de lado (imprescriptibilidad de los delitos por corrupción, protección del denunciante, revisión de la ley del nepotismo, etcétera). Incluso, el Poder Ejecutivo, ganándole la posta en el tema al Legislativo y, quiso dar algunos pasos en este sentido creando la Oficina Nacional Anticorrupción (ONA), en octubre del año pasado.
Esta situación lamentable, ya que tanto la denominada corrupción "menuda" -que afecta a los ciudadanos en su trato cotidiano con el Estado-, como aquella cometida desde las altas esferas del poder son algunas de las principales causas de la falta de legitimidad del Estado frente a los ciudadanos. La reciente encuesta a la ciudadanía realizada en mayo último por el Grupo de Opinión Pública de la Universidad de Lima, muestra que el 92.5% de la población considera la corrupción en el sector público como "muy alta" y "alta"; e indica como tercer punto de desazón con el trabajo parlamentario los escándalos por corrupción de los padres de la patria. No cabe duda que la falta de interés del Congreso en este tema es percibida por la ciudadanía, y es una muestra de cómo este órgano legisla de espaldas a los intereses de aquélla. De ahí que un 66% desapruebe la gestión del mismo.
Sin embargo, pese a esto, una interesante iniciativa se ha abierto en esta institución: bajo la batuta del congresista Víctor Mayorga, y con el apoyo de los congresistas David Waisman, Washington Zeballos y Werner Cabrera se ha creado la "Red de parlamentarios Peruanos contra la corrupción", con la finalidad de fortalecer la función de control político del Congreso y articular el accionar fiscalizador y legislativo de sus miembros, a fin de promover un adecuado gobierno (nota de prensa del Congreso de la República).
Esperemos que, ahora sí, con esta iniciativa el Congreso recupere el rol protagónico que debería tener en esta materia. La agenda del grupo está casi determinada por el conjunto de proyecto legislativos que existen en torno al tema: (i) emitir normas de transparencia en toda las instituciones del Estado, empezando por el Congreso; (ii) impulsar y buscar la aprobación de los proyectos de ley sobre la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción y demás temas relacionados a la sanción penal de este fenómeno; (iii) emitir normas de protección a los denunciantes de estos delitos; (iv) conformar comisiones de trabajo para adecuar la legislación a la Convención Interamericana contra la Corrupción, entre otras medidas.
Por ello, saludamos la iniciativa y les tomamos la palabra a estos congresistas. Un buen indicio del trabajo de esta instancia sería el convencer a sus colegas que, ante cualquier acto de corrupción venido de algún miembro de esta institución, la respuesta sea de claro repudio y no el ya conocido espíritu de cuerpo. ¿Logrará este grupo el suficiente apoyo?, sólo el tiempo (y no muy largo, esperemos) nos dará la respuesta.
(Lilia Ramírez Varela) |