Comentarios a los Informes de la Comisión de Reestructuración del Poder Judicial

Se llevaron a cabo dos mesas de trabajo durante el mes de julio, para discutir y analizar los informes elaborados por los Grupos Temáticos de Reforma de la justicia civil y penal. Ambas reuniones contaron con la presencia de fiscales y representantes de la sociedad civil vinculados a la temática judicial.

A continuación una reseña de ambas reuniones 

- Mesa de Trabajo sobre el Informe Final entregado por el Grupo de Trabajo Temático de Reforma de la Justicia Penal:

Lugar : Instituto de Defensa Legal
Fecha : 8 de Julio
Hora : 5:00 p.m. - 8:00 p.m.

Entre los principales puntos que se abordaron en la reunión, podemos mencionar el tema del principio de oportunidad, el cual se veía limitado, pues sólo se circunscribía al delito. Asimismo, se indicó que debe existir una propuesta conjunta elaborada por los distintos sectores involucrados en la administración de justicia, lo cual generaría también mayor participación de la sociedad civil. De la misma manera, se reiteró la urgencia de que se defina la dirección que realmente debe seguir la reforma del sistema Penal. 

- Mesa de Trabajo sobre el Informe Final entregado por el Grupo De Trabajo Temático de Reforma de la Justicia Civil:

Lugar : Instituto de Defensa Legal
Fecha : 10 de julio del 2003
Hora : 5:00 p.m. - 8:00 p.m.

Se mencionó que el diagnóstico general que identifica como los mayores problemas del proceso civil actual a la falta de celeridad y eficacia de las resoluciones y algunas barreras en el acceso a la justicia es positivo. Sin embargo, se reconoció que también la cultura jurídica o procesal de los operadores jurídicos -tanto de los jueces que son extremadamente legalistas como de los abogados que tienden a utilizar mal los mecanismos procesales- y la falta de recursos humanos y físicos son otros dos problemas que no han sido tomados muy en cuenta.

Sin embargo, las medidas o propuestas planteadas para solucionar estos problemas no siempre han sido las más idóneas. Así, por ejemplo, se observó que la mayoría de las propuestas tiene naturaleza normativa, de lo cual se advirtió que la reforma estaría en manos del legislativo. 

Todos los participantes estuvieron de acuerdo en que la falta de jueces es una de las principales causas de la morosidad de los procesos y la mala calidad de las decisiones judiciales. Por ello, consideraron que la propuesta de especialización era fundamentalmente buena porque proponía un aumento del número de jueces. 

Se consideró que la especialización comercial no era conveniente por dos razones: porque actualmente la mayoría de las cuestiones que ven los jueces civiles es comercial, y porque lo comercial no es fácil de separar de lo civil y eso generaría que el número de conflictos de competencia que se planten sean elevados.

Mesa de Trabajo en Cerro de Pasco:
Día: 14 de agosto del 2003
Lugar: Sala Descentralizada Mixta de Pasco
Asistentes: 
- Representante de CODEH - PASCO: Estela Lozano 
- Representante de la Sala Descentralizada Mixta de Pasco: Jorge Castañeda
- Representante de la Defensoría del Pueblo: César Munarez
- Representantes de la Asociación de Abogados de Pasco: Marcelino Gutiérrez.
- Representante de Justicia Viva. Juan Carlos Ruiz

Esta reunión fue organizada por el Comité de Derechos Humanos y Desarrollo Humano, CODEH - PASCO, la cual es contraparte de Justicia Viva en esa ciudad. En esa reunión se expuso el relanzamiento de la Refundación del Poder Judicial, en base al discurso emitido por el presidente Alejandro Toledo en nuestro aniversario patrio y el mensaje del Dr. Hugo Sivina, presidente del Poder Judicial. También se discutió el papel de los demás organismos involucrados en la reforma del Poder Judicial, como el INPE, la Policía, el Ministerio Público, entre otros.

Mesa de Trabajo en Moyabamba:
Día: 15 de agosto del 2003
Lugar: Sala de Audiencias de la Corte Superior de Moyobamba
Asistentes: 
- Representante de Paz y Esperanza: Jorge Acosta
- Representante de la Sala de Audiencias de Moyabamba
- Representante de la Defensoría del Pueblo: Carlos Chávez
- Representante de Justicia Viva: Sara Esteban

La mesa de trabajo en Moyobamba fue organizada por Paz y Esperanza la cual es contraparte de Justicia Viva en esa ciudad. Esta mesa tuvo como eje central la discusión de las propuestas del Poder Ejecutivo y el Poder Judicial referidas a la importancia del factor humano en la administración de justicia. Básicamente se analizaron los temas sobre los 65 años para el cese de magistrados y las ratificaciones extraordinarias. Así como, los criterios de selección de jueces empleados por el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM). Por último, se mencionó la necesidad de que los jueces seleccionados conozcan la zona, para evitar fallos contradictorios en cuestión de conflictos vinculados a comunidades nativas.